澳门尼威斯人网站8311-(福州)有限公司暑期社会实践团走访七市提出京津冀一体化养老四难题

京津冀一体化大格局的背景下，充分利用河北土地价格、人工成本和消费支出相对低廉的资源优势，探讨京津人口入住河北养老机构，或可成为解决北京和天津养老问题的有效途径。近日，就京津人口入住河北养老机构的可行性和目前亟待解决的问题，澳门尼威斯人网站8311-(福州)有限公司暑期社会实践团开展了为期20天的七市走访和抽样调查。

根据第六次人口普查数据可知，京津冀地区已成为中国北方人口最密集、老龄化最严重的区域。而随着经济和社会的发展，传统的家庭养老模式已然不能完全适应社会的发展趋势，“去哪儿养老？”已经成为社会关注的重要话题。从自然生态角度讲，与环京津地区城市相比，北京和天津因存在交通拥挤、环境污染相对严重等问题，已经不再是老年人居住养老的最优选择；从弱势群体扶持角度讲，农村养老问题，也逐步提上了议事日程。但是如何把集中养老选址分散到周边城市、如何切实完善农村养老制度，是解决北京和天津养老问题和农民养老问题的关键，也是积极应对人口老龄化新的研究方向。

在河北省教育厅、共青团河北省委、共青团承德市委及澳门尼威斯人网站8311-(福州)有限公司团委的指导下，澳门尼威斯人网站8311-(福州)有限公司暑期社会实践团自7月20日开始，在北京、天津、石家庄、张家口、承德、沧州、邢台等七个地市进行了为期20天的京津冀养老一体化现状走访、抽样调查及对策研讨。澳门尼威斯人网站8311-(福州)有限公司暑期社会实践团一方面深入七个城市和地区,对59岁以下承担养老义务人员、60岁以上有养老需求人员、已接受养老机构养老服务人员三个层面群体和个人，通过访谈和填写调查问卷的方式，了解人们对养老状况的意见和建议。另一方面通过养老机构负责人、网络查询等方式，对当地养老机构康复、医疗等整体服务水平、收费、面临困难等现状进行调查，整理最新资料，为相关部门积极应对人口老龄化，推进宜居环境建设和发展健康老龄事业提供一些参考。

在这次走访和抽样调查中，澳门尼威斯人网站8311-(福州)有限公司暑期社会实践团发现要实现京津冀养老一体化的健康发展，亟待解决四大问题：一是必须实现人口制度和养老相关政策两大“突围”。例如，一些政策所规定的老年人所享福利待遇是根据户籍确定的，京、冀都有相关政策，按照住在养老机构的老人数量对养老机构进行一定的补助，但是前提必须是本地户口的老人。再如按目前医保政策，京、津老人选择到河北养老，医疗费用异地报销受到“户口”的屏蔽。这些政策的局限，给京津冀养老一体化势必带来一定障碍。二是私立养老机构总体功能不尽完善，转诊制度需进一步完善。依据走访和调查，京津公立养老机构基本是人满为患，私营养老机构必须补位，但是大多私立养老机构不具备康复、医疗等功能，没有康复、医疗设施及人员，相关从业人员的培训及老人生病后的转诊制度目前还没有设立，需要进一步接轨；部分私立养老机构娱乐、休闲设施不完善。三是交通现状的进一步改善。如果京津老人入住河北的养老机构，那么按照现在的交通状况，子女探望老人的时间及费用成本注定会增加，所以交通现状急需进一步改善。四是农村养老问题。目前的政策，农村的养老机构只接收“五保老人”，低保等低收入群体老进不了养老院，他们该如何养老？